के भारतको लोकतन्त्र अब 'नियन्त्रित लोकतन्त्र' मा परिणत भएको हाे ?

देशको संवैधानिक लोकतन्त्र छोटो समयमै नियन्त्रित लोकतन्त्रमा परिणत भएको छ । यदि चुनाव स्वतन्त्र र निष्पक्ष भएन भने, लोकतन्त्रको प्राण रहँदैनन् र कुनै देश वा यसको सरकार केवल चुनाव गरेर मात्र लोकतान्त्रिक हुँदैन ।

पहिले आशंका व्यक्त गरिँदै थियो, जसरी मुलुकको निर्वाचन आयोगले सबै सार्वजनिक शिष्टाचार (जसलाई लोकतान्त्रिक व्यवहारको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण तत्व भनिन्छ) बिर्सिएको छ र यसको (अ)विश्वसनीयतासँग सम्बन्धित सबै प्रश्नहरूको जवाफदेहितालाई पछाडि फर्काएको छ, साथै, चोरका लागि प्रहरी अधिकारीलाई गाली गर्ने क्रममा, उनीहरूले विपक्षी दल र नेताहरू विरुद्ध आक्रामक दृष्टिकोण अपनाएका छन्, जसले एक तरिकाले हामी नियन्त्रित, व्यवस्थित वा निर्देशित लोकतन्त्रमा बाँच्न अभिशप्त छौं भन्ने पुष्टि गरेको छ ।

यस सन्दर्भमा, देशको संवैधानिक लोकतन्त्र छोटो समयमै नियन्त्रित लोकतन्त्रमा परिणत भएको भन्नु बढी सही हुनेछ । निरन्तर कटौती मार्फत यसलाई आंशिक बनाउने निरन्तर प्रयासहरू अब दश–एघार वर्ष पुरानो भइसकेको छ ।

राजनीतिक वैज्ञानिकहरूका अनुसार, नियन्त्रित लोकतन्त्रमा, सरकारहरूले सतहमा लोकतान्त्रिक भएको नाटक गरे तापनि, तिनीहरूले आफ्नो वास्तविक शक्ति केही व्यक्ति वा समूहहरूको हातमा केन्द्रित गर्छन् ।

त्यस्ता लोकतन्त्रहरूमा, चुनावहरू केवल पूर्व–निर्धारित परिणामहरूलाई वैध बनाउनको लागि गरिन्छ जसको खराब उद्देश्य सरकारी नीतिहरू परिवर्तन गर्ने मतदाताहरूको शक्तिलाई खारेज गर्नु हो ।

स्पष्ट रूपमा, यस्तो अवस्थामा, मतदाताहरू मतदान केन्द्रमा जानु केवल औपचारिकता बन्छ र चुनावको स्वतन्त्रता र निष्पक्षता प्रमुख मूल्य हुन छोड्छ ।
यी सबैका लागि स्वतन्त्र मिडियालाई सरकार समर्थक मिडियामा रूपान्तरण गर्न आवश्यक भएकोले, यसमा विभिन्न प्रकारका पकडहरू कडा पारिन्छन् र यसलाई टाउको उठाउन दिइँदैन ।

स्वाभाविक रूपमा, नागरिकहरूको अधिकार सरकारहरूको सहमतिमा निर्भर हुन्छ र सरकारहरूको वास्तविक शक्ति केही व्यक्ति वा समूहहरूको हातमा केन्द्रित भएकोले, तिनीहरूले नागरिकहरूको अधिकारप्रति संवेदनशील वा जवाफदेही हुने आवश्यकता महसुस गर्दैनन् ।

त्यसपछि, सत्ताको भोका व्यक्ति वा समूहहरूले चुनावलाई प्रायोजित गर्ने र आमसञ्चार माध्यम वा मिडियालाई मानिसहरूको दिमाग धुने काममा प्रयोग गर्ने ‘स्वतन्त्रता’ पाउँछन् ।

भन्नु नपर्ला, यस्ता लोकतन्त्रहरूमा जनताको आफ्नो प्रतिनिधि वा शासक छनौट गर्ने र सरकारको नीतिलाई प्रभाव पार्ने अधिकारको कुनै विशेष अर्थ हुँदैन ।
यदि यसलाई नियन्त्रण गरिएको थिएन भने हाम्रो देशको सन्दर्भमा, हामी यसलाई यसरी बुझ्न सक्छौं कि यदि हाम्रो लोकतन्त्रलाई नियन्त्रण गरिएको थिएन र निर्वाचन आयोगको अधिकार यसमा निहित भएको भए, सबैभन्दा पहिले यसले यस्तो परिस्थिति उत्पन्न हुन दिने थिएन, जसमा मतको यस्तो गोप्य चोरी हुन्छ र लोकसभाका विपक्षी नेता राहुल गान्धीले त्यसको पर्दाफास गर्नुपर्छ ।

दोस्रो, यदि कुनै कारणले यस्तो अवस्था सिर्जना भयो भने, आयोगले तुरुन्तै त्यसलाई परिवर्तन गर्न काम सुरु गर्नेछ ताकि आम जनताको मनमा निर्वाचन प्रक्रियाको स्वतन्त्रता र निष्पक्षताप्रति विकास भएको अविश्वास कम होस्, गहिरो नहोस् ।

त्यसपछि उनले राहुल गान्धीले उल्लेख गरेका मत चोरीका पाँच तरिकाहरूको बारेमा तथ्यपरक र विश्वसनीय स्पष्टीकरण दिने थिए र यस सम्बन्धमा उठाइएका सबै प्रश्नहरूको उचित जवाफ दिने थिए ।

यदि सफाई सम्भव नभएको भए, भविष्यमा यस्ता चोरी हुन नदिन ठोस व्यवस्था मिलाइएको सुनिश्चित गर्नुहुन्थ्यो ।

साथै, उनले यो पनि बुझेका छन् कि कुनै पनि संवैधानिक संस्था, चाहे त्यो जतिसुकै उच्च र शक्तिशाली किन नहोस्,अन्तत ः सबैजना जनताप्रति उत्तरदायी छन् र तिनै जनताले राहुल गान्धीलाई विपक्षी नेता बनाएर प्रश्न गर्ने र प्रश्न गर्ने अधिकार दिएका छन् ।

बरु, जसरी उनी सम्पूर्ण विपक्षीमाथि आक्रमण गरेर र आफ्नो लाजको अन्तिम कण्ठबाट आफूलाई मुक्त गरेर र आफ्नो प्रतिष्ठामा लागेको दागलाई अझ गहिरो बनाउँदै सत्तारुढ दलको कथा अगाडि बढाउन व्यस्त छन्,सर्वोच्च अदालत पनि उनीसँग खुसी नभएको भए तापनि, यो ‘लोकतन्त्र’मा उनको नियन्त्रण कहाँबाट आइरहेको छ भन्ने कुरामा सायदै कसैलाई शंका होला ।

सीमा तब पुग्छ जब उनी र उनका ‘नियन्त्रक’ ले यो बुझ्न पनि सक्दैनन् कि यदि चुनाव स्वतन्त्र र निष्पक्ष भएन भने, तिनीहरू अब लोकतन्त्रको प्राण रहँदैनन् र केवल चुनाव गरेर देश वा यसको सरकार लोकतान्त्रिक हुँदैन ।
लोकतन्त्र भनेको केवल चुनाव मात्र होइन ।

उदाहरणका लागि, रूसमा पनि निर्वाचन आयोग छ र त्यहाँ पनि संसद र राष्ट्रपतिको लागि नियमित चुनाव हुन्छ । विभिन्न दलका उम्मेदवारहरूले पनि चुनाव लड्छन् । तर यो सबै एक ढोंग बाहेक अरू केही होइन ।

त्यसैले भ्लादिमिर भ्लादिमिरोविच पुटिन र उनको पार्टी विगत साढे दुई दशकदेखि सत्तामा छन् ।

यति मात्र होइन, उनको सरकारको विरोध गर्ने र सत्य उजागर गर्नेहरूलाई देशको जेलमा हालिन्छ ।

यस्तो अवस्थामा, लोकतन्त्रको कुनै पनि सच्चा प्रेमीले रूसलाई लोकतान्त्रिक देश किन भन्नेछ ?
संयोगवश, जर्मन तानाशाह एडोल्फ हिटलर पनि चुनाव मार्फत सत्तामा आए र चुनाव जितेर सत्तामा रहे । तर कसैले पनि उनलाई, उनको शासनलाई वा देश (जर्मनी) लाई चुनाव गराएकै कारण लोकतान्त्रिक मानेनन् ।

साँचो लोकतन्त्रमा, चुनाव समयमै सम्पन्न हुनुभन्दा स्वतन्त्र र निष्पक्ष हुनु बढी महत्त्वपूर्ण हुन्छ, यस्तो स्थिती तब मात्र सम्भव हुन्छ जब निर्वाचन संयन्त्रले पूर्ण रूपमा स्वतन्त्र र निष्पक्ष रूपमा काम गर्छ । यो तब मात्र सम्भव हुन्छ जब निर्वाचन आयोग यसतर्फ दृढ हुन्छ ।

यो दृढ संकल्प सुनिश्चित गर्न, हाम्रो संविधानले प्रमुख निर्वाचन आयुक्त र अन्य निर्वाचन आयुक्तहरूलाई एक पटक नियुक्त भएपछि, संसदका दुवै सदनबाट पारित महाभियोग प्रस्ताव मार्फत मात्र हटाउन सकिने सुरक्षा प्रदान गर्दछ ।

यो प्रस्ताव संसदका दुवै सदनमा दुई तिहाइ बहुमतले पारित गर्नुपर्ने पनि अनिवार्य गरिएको छ ।
यसका बाबजुद पनि, देशमा नियन्त्रित लोकतन्त्रको अवस्था सिर्जना भएको हुनाले, वास्तविक लोकतन्त्रमा निर्वाचन आयोगबाट यो स्वतन्त्र मात्र नभई निष्पक्ष पनि हुनुपर्छ भन्ने अपेक्षा पूरा हुन सकेको छैन ।

प्रमुख निर्वाचन आयुक्तको मौखिक भनाइबाट मात्र निर्वाचन आयोगले आफ्नो निष्पक्षता प्रमाणित गर्न चाहन्छ कि उनको नजरमा विपक्षी र सत्ताधारी दुवै समान छन् । म चाहन्छु कि उनले आफ्नो आचरणमा पनि यो समानता समावेश गरून् !

उनीसँग यो प्रश्नको जवाफ पनि छैन कि यदि संसदलाई प्रमुख निर्वाचन आयुक्तलाई महाभियोग लगाउने र उनको पदबाट हटाउने अधिकार छ भने उनको आचरणमा किन बहस गर्न सक्दैन ?

विशेष गरी जब उनी पत्रकार सम्मेलनमा पनि निर्लज्जतापूर्वक भाजपा र यसको सरकारको भाषा बोलिरहेका छन्, जुन निश्चित रूपमा लोकतन्त्रको लागि गहिरो धक्का हो । यस्तो धक्का जुन उनले लोकतन्त्रको स्रोतलाई नै विषाक्त बनाएर लगाएका छन् ।

सम्पूर्ण कुवा भाङले भरिएको छ

तर हामीले किन निर्वाचन आयोगको बारेमा मात्र कुरा गर्ने ? हामी देखिरहेका छौं कि लोकतन्त्र नियन्त्रित लोकतन्त्रमा रूपान्तरण भएको कारण, चाहे त्यो संसद र राज्यपाल जस्ता संवैधानिक संस्थाहरू हुन् वा सीबीआई र ईडी जस्ता वैधानिक संस्थाहरू,कोही पनि स्वतन्त्र र निष्पक्ष रूपमा काम गर्न सक्षम छैन ।

ययपालिकाको स्वतन्त्रता पनि बारम्बार प्रश्न उठ्ने अवस्थाबाट बच्न सकेको छैन । संवैधानिक र वैधानिक संस्थाहरूले स्वतन्त्र रूपमा काम गर्छन् र निर्णय लिन्छन् भन्ने प्रचार गरिए पनि, व्यवहारमा, यसको विपरीत, तिनीहरूले शक्तिको, विशेष गरी यसको प्रमुखको आदेशमा काम गर्न थालेका छन् ।
उनी उसको भाषा बोल्छन् र उसको कर्म जतिसुकै गलत किन नहोस्, त्यसमाथि प्रश्न उठाउँदैनन् ।

अब हामी यो पनि देखिरहेका छौं कि लोकसभा सभामुख र राज्यसभा सभापति पनि सरकारको आदेशमा काम गर्छन् र यदि तिनीहरूले काम गरेनन् भने, तिनीहरूले जगदीप धनखड़को जस्तै भाग्य भोग्छन् ।

त्यसो भए आइएएस या आएपीएस अधिकारीहरू अर्थात् नोकरशाहहरूको बारेमा के भन्ने ? विश्वविद्यालयका उपकुलपतिहरू, विभिन्न आयोगका अध्यक्षहरू, उच्च–प्रविधि र चिकित्सा संस्थानका प्रमुखहरूको अवस्था पनि फरक छैन र तिनीहरूले पनि ‘माथिबाट आदेश’ मा काम गर्न थालेका छन् ।

यसले गर्दा, न त उनीहरूले लिएका निर्णयहरू स्वतन्त्र र निष्पक्ष रहन्छन्, न त नियुक्तिहरू, न त उनीहरूले चालेका अन्य कुनै कदमहरू ।
अब यो भन्नु पर्दैन कि यो नियन्त्रित लोकतन्त्रमा, चारैतिर शासकको प्रशंसाको कोलाहल सुरु भएको छ ।  यसको आवरणमा सबै विकृतिहरूलाई गर्वका साथ पृष्ठभूमिमा सफलतापूर्वक धकेल्न सकियोस् ।
 

द वायरबाट